近期，奥一新闻报料平台接到深圳多个区域的居民反映 低空飞行器噪音扰民的问题。

网友报料截图。

记者采访发现， 从坂田片区到龙岗区，直升机频繁起降所带来的噪音，对当地居民的日常生活造成较大影响。

据深圳 龙岗区水晶之城小区居民郑先生投诉， 直升机的噪音污染严重影响了他们的睡眠质量和日常生活。和郑先生同住一个小区的李先生提供一段影像资料显示，一架直升机飞到小区居民楼屋顶上方时，据肉眼观察， 距离不足百米，直升机螺旋桨持续发出 “嗡嗡嗡”的轰鸣声响。

除了噪音大， 飞行频率也越来越高。龙岗区另一小区居民向记者反映，“ 每天从清晨5点直至深夜11点，小区上空不断有直升机盘旋飞过，甚至在中午时段也未曾停歇。”这期间产生的巨大噪音，给周边居民的生活带来了极大的不便，尤其是对老人和儿童的影响更为明显。

有居民反映，从清晨5点直到深夜11点， 几乎每隔5分钟就有一架直升机飞过，产生的噪音非常大，即便是深夜时段也难以避免受到影响。这种情况在龙岗区宝龙街道南约社区和坂田片区等地尤为突出。

“耳朵受不了，巨大的轰鸣声袭来，人坐在房间里像发生地震。”

居民们表示，这种持续不断的噪音不仅扰乱了日常作息，还对 心理健康产生了负面影响，特别是 对于老人和儿童而言，其敏感度更高，受到的影响也更为严重。面对这一困扰，当地居民迫切希望相关部门能够重视此问题，并采取有效措施，以改善当前的居住环境，保障居民的生活质量。

记者观察发现，位于深圳龙岗区横岗镇荷坳村的水晶之城小区属于小高层住宅，周边围绕幼儿园、小学、中学等 多所学校。据当地居民反映，“直升机带来的 巨大的轰鸣声传进课堂，对孩子们的学习也造成了一定的影响”。

图：水晶之城小区周边围绕多所学校。

网友投诉截图。图源深圳论坛

此外，记者检索发现，也有不少网友反映在深圳北站和南山区郎山路附近的居民也遇到直升机噪音的困扰，并呼吁相关部门能够重视这个问题。

网友录制的直升机噪音。图源深圳论坛

直升机的噪音有多大？据一位网友反映，他曾随手录制了几段直升机飞行过程中的噪音，截图显示，录到的 最大音量为76分贝。

部门回应

积极协调，寻求解决方案

针对居民的投诉， 深圳市交通运输局与民航深圳监管局等相关部门曾做出积极回应。郑先生告诉记者，在去年9月，收到过来自深圳市交通运输部门的回复，“据说当时因为受到台风影响，中信海直公司紧急执行南海海上石油平台工作人员撤离任务，曾在夜间飞行”。

郑先生收到的回复短信。受访者供图

郑先生表示， 在此后一段时间，直升机夜间飞行的情况有所改善。“但是最近一段时间，飞机飞行的频率好像增大了，而且飞行高度也似乎更低了，声音越来越大。”

民航深圳监管局《答复意见书中》截图

直升机飞行任务近期是否增多了？为何会出现这种情况？此外，记者还发现，民航深圳监管局在2024年9月发布《答复意见书中》也表示， 已要求执飞单位优化飞行高度，在进行飞行活动时注意 避开人口密集的住宅小区，同时 调整航班时间，避开居民的休息时段，以期有效降低噪音水平，尽量减少对民众日常生活的影响。

那么目前飞行高度执行标准是多少？有无公开的航班时间表？针对以上问题，记者致函深圳市交通运输局，截至发稿尚未收到回复。

专家建议

合理规划航线

建立噪声减缓联动机制

可以预见，在不远的将来，叫个“飞手”送货、打个“飞的”出门，将成为生活中常见的事。 有效解决低空飞行的噪音问题，减少对居民生活的干扰，被看作实现经济发展与环境保护的双赢。

深圳市人大代表杨勤在接受奥一新闻记者采访时表示：“不同于国外城市， 深圳具有城市密度大的特征，飞行器低空飞行时产生较大的声音回荡，会有一定的放大效应。”因此，“低空飞行器在飞行线路和执飞时间都要有所考究。”

他认为， 解决低空飞行器噪音问题需要多方面的努力——

☛ 首先要 合理规划航线，尽量避免飞越居民区和学校等敏感区域；

☛ 其次是科学的运营管理，尤其要 限制在居民休息时间的飞行，如深夜和清晨；

☛ 此外，还要 加强与公众的沟通，及时反馈处理进展，增加信息的透明度。

事实上， 低空飞行器噪音问题由来已久。2024年初，深圳市政协委员常巨平曾在会议上表示，“2023年，深圳市‘民意速办’平台就收到不少因直升机频繁低空飞行引起‘轰鸣声’扰民的投诉，部分航线因靠近学校、生活区，影响到学生学习、市民休息等。然而， 噪音扰民等涉及民生的问题在低空经济发展规划、条例、管理体系中却无相关内容的规定及处理办法。”

他还表示，部分直升机航线靠近居住密集区域、学校、医院等噪音敏感区，空域资源规划与划设 未充分考虑空间点、具体人群、时间段等问题，统筹管理水平有待进一步提高。对此，他建议加快低空空域监管与服务的数字化基础设施与融合管理平台的建设。

如何降低直升机和无人机噪声与居民日常生活的影响？在此前举办的以“赋能低空经济高飞，共创宁静城市未来”为主题的深圳市噪声污染防治研讨会上，深圳城市交通规划设计研究中心总工程师陆晓华 建议直升机起降规避人口密集区并适当提高巡航高度，划定轻小型无人机噪声高敏感区域，调整无人机技术参数。

中国民航大学教授陈达则提出针对健全标准体系、推进监督管理、强化污染防控、强化技术支撑4个方面的主要任务，包括 优化飞行程序、建立噪声减缓联动机制、改进噪声与民航核心资源配置等内容，进一步推动2024年—2026年机场噪声污染减缓试点工作。

除了噪音影响， 安全保障也正是直升机低空飞行要实现的另一重要前提。据媒体报道，近日合肥一景区直升机降落在了露营人群中，尽管没有人员受伤，但现场一度一片混乱。对此，业内人士介绍，深圳目前运营的直升机项目， 每天都需要提前向民航部门申请报批，内容包括飞行高度、人员资质、场地管理、机型等多个方面。

资料图。（图文无关）

…

深圳加速构建

“低空经济第一城”

2024年被誉为“低空经济元年”。这一年，低空经济作为“新增长引擎”被首次写入《政府工作报告》，全产业链展现出迅猛发展势头。而 拥有最多低空经济相关企业、商业应用规模持续领先的深圳，正加速构建“低空经济第一城”应用场景。

居民反映近期深圳直升机的数量明显增多的背后，正是深圳低空经济的蓬勃发展的真实写照。商场、厂房楼顶、小区驿站……如今，密集的低空起降点在深圳各处“扎根”， 到2026年，深圳预计将建成超过1200个低空起降点，涵盖载人飞行、物流运输、社区配送以及城市治理服务四大领域。

深圳千米以下的天空日益热闹——

👉 “空中巴士”常态化运行：2024年4月，深圳到珠海的大湾区首条低空短途运输航线开通；2024年7月，国内首个“低空+轨道”空铁联运项目在深圳北站开航。有乘客介绍，从深圳北站到广州，驾车至少需要1.5小时，而乘坐直升机只需20分钟。

👉 低空物流配常态化运行：如今，在莲花山的公园，深圳市民已经习惯边散步边享受外卖美食“从天而降”的体验。2024年年底，全国首个低空经济公共基础设施小微服务站在深圳福田区渔农社区金地名津广场住宅区启用，服务站顶部规划为无人机起降坪，收发人员可通过升降梯上下顶部收发无人机运送的货物。

👉 载人空中交通商业化运营常态化：2024年3月，深圳盐田区的云海公园上空举办了一场云端求婚仪式；2024年7月，载人飞碟eVTOL盐田区首飞活动在大梅沙草坪举办。此外，包括东部通航、中信海直等在内的多家通用航空企业在深圳开展直升机通航业务，发展了联程接驳、市内通勤、城际飞行、跨境飞行等空中交通新业态。

资料图。（图文无关）

数据显示， 深圳去年直升机飞行量达2.3万架次，飞行规模在全国保持领先地位。值得注意的是，伴随着低空经济业态快速发展，如何处理好直升机低飞噪音扰民、货物泄漏造成环境污染以及飞行安全等问题，关乎低空经济产业的高质量、可持续、绿色发展，需要引起重视。

对此，深圳也在积极 出台相关政策。近年来，深圳陆续出台了《深圳经济特区低空经济产业促进条例》《深圳市培育发展低空经济与空天产业集群行动计划（2024—2025年）》《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》等政策， 覆盖低空产业全链条和全业态。

2024年12月25日，深圳市交通运输局和市场监督管理局联合发布了 《深圳市低空经济标准体系建设指南（V1.0）》，被业内看作 深圳低空经济标准化建设迈出重要一步。

接下来， 深圳如何在低空经济标准化建设的过程中，提前规划、优化布局，通过试点经验、做法，最终形成可供推广的案例，形成完善的规则和制度？

业界呼吁，首先， 应加快建立健全低空经济领域的法律法规，明确低空飞行的准入条件、审批流程、安全责任等，为低空经济的安全发展提供法律保障。同时， 要制定统一的技术标准和规范，对低空飞行器的设计、制造、运营等环节进行严格监管。其次， 应建立健全低空飞行安全管理体系与地方低空通航管理办法，对安全管理、噪声污染等方面制定标准，并加强对低空飞行活动的日常监管。

采写：奥一新闻记者 管玉慧

部分内容参考来源：深圳晚报、深圳新闻网

编辑：卢若情